【摘要】施工阶段是水利工程实体的形成阶段，这一阶段的造价管理直接决定着工程最终结算。文章对施工阶段的造价管理进行了系统的分析，并提出了控制措施。

　　在现代水利工程中，施工阶段是形成工程实体的阶段，也是资金投入最多、不可预见事件的高发阶段，如果这个阶段的管理工作做不好，则直接影响到整个工程的造价，而工程总的造价是否超过预算，关键也在这～阶段。

　　(一)施工前期的成本控制

　　1.重视投标的成本控制(1)科学进行项目投标决策从获得项目信息到最终作出投标决策这一阶段就已经包含企业成本，因此，在进行投标决策时，要在充足的项目信息基础上，按照有所为有所不为的原则，对招标文件进行详尽的研究与分析，综合考虑本企业的实际能力，避免盲目投标。对于施工要求过于苛刻，风险大的项目，如果企业的实际能力有限，则不宜盲目投标。切忌为了完成经营任务而投标(2)抓好项目的投标报价工作按照“既要使投标报价具有竞争性又要确保工程项目能获得最大利润”的原则，一方面，优化施工组织设计，制定科学可行而又具有价格优势的施工方案，使工程项目具有较好的成本优势;另一方面，抓好报价分析，结合现场施工经验和施工组织设计书，根据各分项工程施工工艺方法和操作规程，确保分部分项工程综合单价中的工程内容不漏项、不重计、不少计。要结合相关的专业定额、费用规定进行综合单价计算工作。此外，还要结合企业不断更新的施工定额数据资料进行单价分析。

　　2.注重合同签订阶段的成本控制

　　(1)严格把好工程项目总承包合同在签订工程项日总承包合同时，对于招投标文件和设汁中不明确、不具体的内容，应本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。应通过建立合同评审制度来降低合同风险，做好施工过程可能出现的索赔和反索赔因不素的预测。对于可以避免责任的条款，应做好分析研究，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险，避免项目竣工结算时产生纠纷和造成不必要的损失。

　　(2)严格把好劳务分包合同在合格的劳务分包供应商队伍中，应选择多家单位进行内部招投标，辅助材料、辅助机械等设备要量化并列入合同条款。严格按照“先签合同后进场”的原则，选择劳务分包队，并按合同价的一定比例收取履约保证金。强化劳务分包队伍的管理，预防发生质量事故。同时，定期将已完成的工程结算登记到分包结算台账，实施成本控制。

　　(二)重点推进施工阶段的成本控制

　　1.优化施工组织设计和资源配置根据投标文件中的施工组织设计情况，对标书施工组织设计进行优化细化：局部修改或重新编制切实可行的施SE.组织设计，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案(作业指导书)，并落实到各个分项工程。按照“平面流水、立体交叉”的作业原则，合理设计工程施工网络，保证工作面不闲置，工序作业不问断，土建和安装各分项工程协调有序。

　　2.重视工程材料设备的采购与管理建立完善的材料采购、验收、保管和出库消耗制度。抓好材料采购环节，在保质保量的前提下。货比二家，价比二家，择优购料。对于耗量大、价款总额较大的材料采购应采取招标方式，择优选定材料。善于改进施工技术，注意对工程进行功能分析及材料性能分析，推广使用降低料耗的各种新技术、新厂艺、新材料。要加强材料的现场管理，合理堆放，降低堆放、仓储损耗。

　　3.合理使用机械设备实行严格的机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算。制定合理的保养维修汁划，保障施工机械正常运转使用，减少修理费用支出。

　　充分利用闲置机械资源，采用共用特种施工机械的办法，减少折旧、维修保养费在工程成本中的开支。

　　4.抓好劳动分包费用控制合理选择有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工，根据已签汀的劳务分包合同，严格审核劳务分包任务单、结算单，已完成工程量以及消耗的资源，及时清算劳务分包承担的费用。劳务分包队结算必须实行技术、质检、机械、物资及项目经理签批制度，防止出现质量不合格、错算、超结算现象。

　　5.增强索赔意识施工企业要熟练掌握索赔的程序及内容，及时做好索赔资料的收集、整理、保存及施工现场签证管理。在旌工阶段发生索赔现象时要做到及时索赔，不能等到工程全部完工后才考虑索赔。

　　6.抓好质量成本控制对施工企业而言，产品质量并非是越高越好，超过了合理水平，就是质量过剩，会增加质量成本。因此，把握好质量与成本的辩证统一关系，在确保施工质量达到设计要求的前提下，降低工程成本，从质量成本管理上要效益。

　　7.控制安全事故对工程项目成本的影响制定安全生产目标责任

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